08/10/2008

Subvencións municipais (e II)



Se ben nun primeiro momento atendín ao método seguido por uns e outros concellos á hora do reparto das subvencións dos cartos públicos, aínda quedei con fame de saber e quixen analizar máis polo miúdo que é o que se valora nun caso ou noutro. Vexamos:
O primeiro que precisei foi agrupar dalgún xeito os criterios en bloques homologables, xa que cada municipio os organiza dun xeito diferente. Cheguei á conclusión de que podería resumilos nos cinco que vedes:
  • Representatividade: puntos concedidos en base ao número de persoas beneficiarias das actividades, número de socios dunha sociedade, etc.
  • Singularidade: para aqueles criterios que teñen en conta que a actividade sexa novidosa ou non exista nada similar xa organizado por outra entidade no Concello. Encadrei tamén aquí os puntos outorgados polo emprego do galego (non tódolos concellos os conceden), recuperación do patrimonio ou os referentes ao fomento da igualdade de xénero de San Sadurniño
  • Temporalidade: tódolos concellos analizados valoran positivamente o carácter continuado das actividades. Parece lóxico que teña máis valoración (e precise maior investimento) un proxecto a longo prazo e continuado que aquelas actividades puntuais.
  • Viabilidade económica: aquí comezan as diferencias importantes. Bergondo ou Cee empregan o balance económico da actividade para determinar os puntos a levar. A maior equilibrio orzamentario, maior puntuación. Agás que a actividade teña superávit ou o balanzo sexa superior ao 90% (ou sexa, por cada 100 € de gasto, 10 € ou menos de ingreso). Irixoa tamén "valora positivamente a capacidade económica autónoma". Semella un bo xeito de incentivar o "esforzo económico" das sociedades fronte a proxectos máis dependentes da concesión de subvencións públicas. Porén, concellos como Cambre ou Culleredo son moi confusos e non queda nada claro se os puntos os levan as actividades máis deficitarias ou as menos. San Sadurniño é un caso aparte e concede os puntos segundo o valor absoluto do orzamento (a máis cartos investidos, máis puntos). Nin Cerdido nin Outes contemplan estes casos.
  • Complementariedade: nuns casos valórase realizar actividades conxuntas co Concello, noutros a coordinación con outras entidades dun mesmo proxecto.
E atendendo a iso, velaí o resultado. Viaxa dende Bergondo, cun baremo de marcado perfil económico, ata Irixoa, onde as sociedades con maior capacidade de implicación acadan as mellores puntuacións. Entre medias, Cee ou San Sadurniño semellan ser os que amosan máis equilibrio entre criterios. Debullando:
  • Bergondo: representatividade e temporalidade, os dous criterios máis "clásicos", teñen un peso testemuñal (se cadra demasiado testemuñal) en favor dos proxectos que supoñan un esforzo real de autofinanciarse.
  • Cee: aínda que semella un calco do de Bergondo nalgúns aspectos, concedéronlle algo máis de importancia á representatividade e á colaboración con outras entidades en detrimento do equilibrio orzamentario.
  • Cerdido: non ten en consideración cuestión económica ningunha. Polo demais, é un baremo bastante rigoroso na metodoloxía e semella equilibrado en canto á valoración de cada criterio (pouco valorada a temporalidade, tal vez).
  • Cambre: non fomenta diversificación ningunha. Aló diso, e como en Cerdido, o grao de representatividade dos proxectos teñen un peso determinante.
  • Outes: case un calco do de Cerdido, agás por unha metodoloxía de asignación de puntos moitísimo menos clara.
  • Irixoa: sobrevalora a representatividade social e desestima a capacidade de diversificación (non concede puntos por singularidade). Semella un baremo moi conservador, case inaccesible a propostas novidosas e destinado a conceder as axudas "aos de sempre".
  • San Sadurniño: como Cee, dos máis equilibrados e, ademais, cun bo sistema de ponderación (agás no plano económico). Ao contrario que en Irixoa, aquí o peso fundamental recae na capacidade de innovación ou na calidade das propostas de actividade.
Este é o resultado que obtiven. A conclusión que saco é que, xuntando esforzos e puntos de vista, estamos a tempo para que as bases da convocatoria de subvencións en Mugardos para o ano que ven sexan das mellores e máis transparentes do país. Só hai que poñerse máis á obra.

3 comentários:

  1. Lo que es para comentar es la propaganda del Bloque de Mugardos. El sindicalista Barcia, según dice, ya había sido acusado hace tiempo por problemas urbanísticos y la justicia dictaminó que no era "PENALMENTE responsable". Estoy casi seguro que pasará lo mismo con la Operación Virgin: que no habrá responsabilidad PENAL. Intelligenti pauca...
    El otro día vi un bus de éstos del BNG - "Os logros do Bloque no governo de Galiza"- parado en una cuneta y con las luces de emergencia y los triángulos de peligro. ¿Un símbolo? Ay, qué mal lo van a pasar en las Autonómicas... Culpa del PSOE, seguramente, y del "escaso grao" de conciencia do noso pobo.
    Algo parecido a lo que va a pasarle a Lady Yolanda y a Mrs. Alabau et cetera en Ferrol: si recuncan con un concelleiro, dense por hartas.
    Pero para decepción, el enoooorme número de comentarios en una reciente entrada de tu blog que, creo yo, merecía más respeto y menos sectarismo, al menos por parte de algunos/-as... que, estoy casi seguro, leen este blog.

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  2. La Voz de Galicia 23/11/2007
    El TSXG anula la contratación de un animador deportivo en Mugardos y da la razón a otro candidato
    El Tribunal Superior de Xustiza de galicia (TSXG) ha confirmado la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Ferrol en relación a la convocatoria de una plaza de animador deportivo en el Concello de Mugardos.
    La sentencia da la razón a Juan Alberto Rodríguez Sanjosé, otro animador deportivo que llevaba prestando servicios para el Ayuntamiento desde al menos una década antes a la realización de las pruebas. La clave de la cuestión se encuentra en que Juan Alberto Rodríguez, cuando se enteró de que su plaza salía concurso (por el sistema de concurso entrevista) se presentó. En la primera lista de admitidos aparecía él, pero no la persona que a la postre fue seleccionada por el tribunal.
    Juan Alberto formuló entonces recurso, tanto contra la valoración de sus méritos y su posterior exclusión como por el hecho de que prosperase de la cantidatura de alguien que no fue seleccionado en la primera fase. El Concello de Mugardos no respondió, por lo que el afectado acudió a los tribunales, primero al juzgado de Ferrol. Esta primera sentencia fue recurrida por la autoridad municipal y es ahora el TSXG el que la confirma en todos sus extremos por entender que no se trata de cuestionar el criterio técnico del tribunal, que dispone de cierta autonomía, dice el fallo, sino de que se vulneraron las bases porque se puntuó incorrectamente los méritos de Juan Alberto, entre ellos, los servicios prestados al propio Ayuntamiento local.
    Un posible caso de “desviación de poder”en una decisión dudosa
    En la sentencia del TSXG se habla de la posible existencia en este caso de una “desviación de poder”,concepto con el que en la jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo se suele hacer referencia a la utilización de las potestades de un funcionario o cargo público para fines diferentes a los que fija la ley.
    La referencia se aclara con la identidad del candidato ganador,un concejal del BNG,entonces,en el Concello de Narón que podría haber sido beneficiado por una alcaldía del mismo partido.
    La discriminación que supuso la exclusión de Juan José Rodríguez queda clara al indicar la sentencia del TSXG que dice que la comisión o tribunal que hizo las valoraciones realizó “una errónea aplicación de las normas rectoras del concurso”. Es decir,que la decisión última se “aparta de las bases de la convocatoria” y por tanto queda anulada.


    El PP acusa a la teniente de alcalde de “enchufar” a su novio
    Diario de Ferrol Sábado 11 de Octubre de 2008

    El PP acusa a Cruz de diseñar unas bases favorables a su novio

    El portavoz del PP en Mugardos, Domingo Deus, pidió ayer en rueda de prensa la dimisión de la primera teniente de alcalde, Carolina Cruz, por presuntas irregularidades cometidas por la edil nacionalista en relación al expediente para la provisión de una plaza de arquitecto municipal interino.
    El PP acusa a Carolina Cruz de haber sesgado la convocatoria de tal manera que los contenidos de la misma fuesen lo más favorables posible para su actual pareja sentimental. La postura del PP con respecto a este asunto -y según dejó claro ayer el portavoz del grupo, Domingo Deus, en la mencionada rueda de prensa- pasa por “criticar el oscurantismo seguido por el gobierno del BNG a lo largo de todo el proceso de selección”, por explicar que “estamos ante una irregularidad que se hace con un descaro pasmoso” y por concretar que la firma de la edil ahora cuestionada “figura en la resolución de los requisitos a exigir a los candidatos como alcaldesa accidental”. Deus explicó que, tras dictar la resolución con los requisitos y tras la recepción de 10 currículums (solo el de su pareja sentimental cumple con el perfil, según el PP), Cruz remitió el expediente a los técnicos municipales para que informen favorablemente la resolución de la convocatoria. El portavoz “popular” entiende que “en Mugardos, el urbanismo está tocando fondo tras lo sucedido con la Operación Virgin”.
    El alcalde de Mugardos, el nacionalista Xosé Fernández Barcia, rechazó cualquier posible manipulación de las bases.
    El PP de Mugardos denuncia una contratación municipal
    La Voz de Galicia 11/10/2008
    El PP de Mugardos pidió ayer la dimisión de la primera teniente de alcalde, Carolina Cruz (BNG), por presuntas irregularidades cometidas para cubrir una plaza de arquitecto interino para el Concello. El portavoz de los populares mugardeses, Domingo Deus, asegura que no se siguió el procedimiento habitual, con concurso público. Afirman desde el PP que Cruz solicitó al Inem el envío de currículos exigiendo que se cumpliesen una serie de requisitos marcados por ella misma. Dicen: «La casualidad ha querido que el único de los diez currículos enviados que cumple los requisitos establecidos por la primera teniente de alcalde es el de su pareja sentimental».

    Para que non te decepciones, Maximilien.

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  3. De poñer, poñámolo todo e contrastemos:

    La primera teniente de alcalde de Mugardos defiende su gestión y critica al PP por «difamar»

    La primera teniente de alcalde de Mugardos, la nacionalista Carolina Cruz, salió ayer el paso de las críticas vertidas por el PP hacia su persona la jornada anterior, censurándola por haber contratado como arquitecto interino a su pareja sentimental. Cruz destacó que la plaza a la que se refiere el PP «non é de arquitecto interino, senón unha contratación por catro meses patra a supervisión nos concellos da Lei das Normas do Hábitat Galego». Aseguró: «Os requisitos solicitados son acordes coa praza a cubrir, unha vez recibidos os currículos estes pasaron directamente á comisión de Urbanismo, da que o voceiro do PP forma parte, e na que deciden encargar ao secretario unhas bases e ás técnicas municipais a súa baremación». Confirma, así, que la plaza aún no se ha cubierto y que su gestión ha sido «transparente en todo momento». Censura, por último, que el PP «alegremente, se permite difamar».

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